炮轟光伏風電?，特朗普稱“愚蠢時代已經(jīng)結(jié)束！”
當?shù)貢r間周三，美國總統(tǒng)特朗普通過其專屬社交平臺Truth Social發(fā)布重磅聲明，明確表示他的政府將對光伏或風力發(fā)電項目實施全面禁令，即便在德克薩斯州西部、加利福尼亞州南部等電力供應(yīng)長期緊張的地區(qū)也不例外。這一決定迅速引發(fā)能源市場震蕩，標普500清潔能源指數(shù)在消息公布后半小時內(nèi)暴跌6.3%。
他在平臺上言辭激烈地寫道：“我們不會再批準破壞農(nóng)田的風電或光伏項目。美國的愚蠢時代已經(jīng)結(jié)束！”
事實上，這并非其首次釋放強硬信號 —— 自2024年11月成功連任以來，他已在國情咨文、內(nèi)閣會議紀要及三次公開演講中反復(fù)強調(diào)，任期內(nèi)將全面叫停風電與光伏項目審批。值得注意的是，此次聲明中新增“農(nóng)田保護”的表述，與農(nóng)業(yè)州選舉人團支持率密切相關(guān)，愛荷華州等農(nóng)業(yè)大州在2024年大選中為特朗普貢獻超70%選票。
事實上，政策收緊早有預(yù)兆。上個月，聯(lián)邦政府通過《能源審批優(yōu)化法案》，將原本分散在12個聯(lián)邦機構(gòu)的可再生能源審批權(quán)，全部收歸內(nèi)政部長道格?伯格姆辦公室。能源信息署數(shù)據(jù)顯示，當前全美有1,276個新能源項目處于審批停滯狀態(tài)，其中83%為風電和光伏項目。行業(yè)協(xié)會“美國可再生能源理事會”公開表示，那些原本依據(jù)2023年標準已完成環(huán)境評估、資金籌措的項目，如今面臨重新審核，部分項目成本預(yù)估將激增30%以上。
特朗普將美國電價飆升的責任直指可再生能源。他在聲明中特別引用能源部報告指出，自2022年以來，全美已有42座燃煤電廠因環(huán)保法規(guī)退役，而數(shù)據(jù)中心、電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)等新興用電領(lǐng)域需求卻以年均18%的速度增長。作為美國最大電網(wǎng)運營商，覆蓋13個州的PJM Interconnection首當其沖：在2025年2月舉行的容量拍賣中，新發(fā)電力容量價格同比上漲22%，創(chuàng)下歷史新高。這一機制通過年度競標設(shè)定未來三年電價，直接影響著5500萬用戶的用電成本。
然而，獨立研究機構(gòu)勞倫斯伯克利國家實驗室的最新報告卻呈現(xiàn)相悖結(jié)論。該機構(gòu)通過電網(wǎng)模擬測算顯示，若加快部署光伏與電池儲能項目，可在18個月內(nèi)將PJM電網(wǎng)的峰值負荷缺口縮小41%。目前，排隊等待并網(wǎng)的1,987個項目中，光伏與儲能項目占比高達89%，遠超天然氣、核電等傳統(tǒng)能源項目。
自執(zhí)政以來，特朗普政府對可再生能源的政策打壓呈系統(tǒng)性推進。標志性的《美國繁榮重建法案》（俗稱 “大而美法案”）不僅提前終止了已實施12年的清潔能源稅收抵免政策，還取消了電動汽車 7500 美元的購置補貼，導(dǎo)致2025年第一季度新能源汽車銷量環(huán)比驟降28%。同時，對進口鋼鐵、銅材加征25%關(guān)稅，直接推高風電項目單位成本約150美元/千瓦，光伏組件成本增加0.12美元/瓦。行業(yè)調(diào)研顯示，73%的可再生能源企業(yè)因成本壓力推遲新項目規(guī)劃。
政策連鎖反應(yīng)持續(xù)擴大。繼農(nóng)業(yè)部周二宣布終止 “農(nóng)村能源自主計劃”（該計劃曾為農(nóng)地光伏項目提供每千瓦500美元補貼）后，內(nèi)華達州長Joe Lombardo于本月 5 日致信內(nèi)政部長伯格姆，信中附具詳細數(shù)據(jù)：拉斯維加斯谷地三個在建光伏項目一旦投產(chǎn)，可滿足該市 23% 的夏季峰值用電需求，同時創(chuàng)造4,200個就業(yè)崗位。但這些項目因總統(tǒng)行政令陷入無限期凍結(jié)，直接威脅到當?shù)?030年碳中和目標的實現(xiàn)。
與之形成鮮明對比的，是中國可再生能源保持高速發(fā)展態(tài)勢。國家能源局最新的數(shù)據(jù)顯示：截至今年4月底，中國可再生能源發(fā)電裝機已突破20億千瓦，達到20.17億千瓦，這約等于90個三峽電站的總裝機，同比增長58%。其中，風電、光伏合計裝機達到15.3億千瓦，超過火電裝機。2024年，中國可再生能源新增裝機3.73億千瓦，已連續(xù)兩年突破3億千瓦，在全球新增裝機的占比超過50%。
根據(jù)《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案（2025—2027年）》，通過調(diào)節(jié)能力的建設(shè)優(yōu)化，中國將有能力支撐2025—2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用，全國新能源利用率不低于90%。
